Programové prohlášení
vlády České republiky
Obsah
1. Preambule a zásadní priority vlády ....................................................................1
2. Finance a hospodaření státu ............................................................................ 3
3. Vnitřní bezpečnost a veřejná správa ................................................................. 5
4. Obranná politika a Armáda České republiky ..................................................... 7
5. Zahraniční politika ............................................................................................10
6. Právo a spravedlnost ........................................................................................11
7. Hospodářství, průmysl a energetika .................................................................13
8. Doprava ...........................................................................................................16
9. Vzdělávání .......................................................................................................18
10. Sociální politika a zaměstnanost .................................................................... 20
11. Zdravotnictví .................................................................................................. 23
12. Zemědělství ................................................................................................... 27
13. Životní prostředí ............................................................................................. 29
14. Kultura ........................................................................................................... 31
15. Bydlení a regionální rozvoj ............................................................................. 33
16. Sport, prevence a zdraví................................................................................ 35
17. Věda, výzkum a inovace ................................................................................. 39
18. Digitalizace .................................................................................................... 40
Programové prohlášení
vlády České republiky
1
1. PREAMBULE A ZÁSADNÍ PRIORITY VLÁDY
Česká republika stojí na prahu období, kdy je nutné obnovit důvěru občanů ve stát, jeho instituce i schopnost zajistit spravedlivé, bezpečné a prosperující prostředí pro všechny.
Vláda České republiky přebírá odpovědnost s vědomím, že mnozí lidé čelí nejistotě, rostoucím životním nákladům, obavám o dostupnost bydlení, zdravotní péče a veřejných služeb. Úkolem vlády je vrátit občanům jistotu, že stát pracuje v jejich prospěch a že hospodaří s prostředky odpovědně, transparentně a spravedlivě.
Vláda chce, aby Česká republika byla zemí, kde se vyplatí poctivě pracovat, kde mladí lidé mohou plánovat budoucnost, zakládat rodiny a mít dostupné bydlení, kde senioři žijí důstojně a kde každý občan má přístup ke kvalitním veřejným službám.
Zároveň je ambicí vlády, aby země byla moderní, konkurenceschopná, technologicky vyspělá a současně sociálně soudržná.
Vláda bude prosazovat stabilitu veřejných financí, hospodářský růst založený na inovacích a investicích, efektivní stát, který šetří na sobě – ne na lidech.
Vláda považuje za nezbytné vrátit státu schopnost poskytovat občanům jistotu, ochranu a spravedlivé podmínky. Bude proto klást důraz na bezpečnost, spravedlnost, dostupnost služeb, podporu rodin a sociální solidaritu.
Základem vládního úsilí je slušnost, odpovědnost, spolupráce a respekt mezi lidmi.
Hlavní strategické směry vlády
1. Levnější energie a energetická bezpečnost: Vláda zajistí přijatelné ceny energií pro domácnosti i podniky. Odmítne emisní povolenky, tzv. ETS2, sníží poplatky za distribuci a přenos, podpoří rozvoj jaderné energetiky a domácích zdrojů, posílí soběstačnost a energetickou bezpečnost státu. Současně podpoří moderní technologie a úspory.
2. Zdravá země a dostupné zdravotnictví: Prioritou vlády je kvalitní, bezplatné
a dostupné zdravotnictví pro všechny občany. Cílem je zkrátit čekací lhůty na vyšetření a zákroky, zajistit dostupnost léků, posílit prevenci nádorových a kardiovaskulárních onemocnění a věnovat zvláštní pozornost duševnímu zdraví. Vláda podpoří modernizaci nemocnic, digitalizaci zdravotnictví a posílení personální stability ve zdravotnických profesích.
3. Bydlení jako veřejný zájem: Vláda učiní z dostupného bydlení jednu z hlavních priorit. Prosadí zrychlení a zjednodušení stavebního řízení, podpoří výstavbu nájemních a družstevních bytů, zajistí státní podporu financování bydlení pro mladé rodiny a klíčové profese. Zajistí také podporu výstavby studentských kolejí a bytů pro seniory.
4. Spravedlivé důchody a funkční sociální systém: Vláda zajistí finančně udržitelný a spravedlivý důchodový systém, založený na zásluhovosti a solidaritě vůči
2
těm, kteří celý život pracovali a přispívali do systému. Důchodový věk bude zastropován na 65 letech.
Vláda obnoví spravedlivý systém valorizací důchodů tak, aby důchodci neztráceli kupní sílu a měli zajištěnu jistotu důstojného života i v době inflace. Tím vláda napraví změny zavedené předchozí vládou, které valorizace omezily a snížily.
Dále vláda posílí dostupnost sociálních služeb, důstojnou péči o seniory a osoby se zdravotním postižením a zlepší koordinaci mezi zdravotní a sociální oblastí, aby péče o potřebné byla komplexní a předvídatelná. Zároveň provede revizi systému sociálních dávek a jeho kontroly tak, aby se zabránilo zneužívání podpory a současně se zvýšila motivace k práci a aktivnímu zapojení do společnosti.
5. Bezpečná země a ochrana občanů: Vláda posílí obranyschopnost státu, podporu policie, hasičů, vojáků i záchranných složek. Prosadí přísnou a důslednou politiku nulové tolerance k nelegální migraci a vytvoří jasný systém prevence kriminality. Zajistí, aby policie a soudy chránily poctivé občany a aby se lidé cítili bezpečně doma i na ulici. Součástí této priority je i ochrana hranic, kybernetická bezpečnost a zvýšení odolnosti státu vůči hybridním hrozbám.
Další klíčové oblasti
Vláda se zaměří na podporu hospodářského růstu a investic, rozvoj dopravní infrastruktury, digitalizaci státní správy a snížení administrativní zátěže.
Podpoří inovace, vědu, výzkum, moderní technologie a rozvoj digitální ekonomiky.
Vláda bude chránit přírodu a krajinu jako základní bohatství naší země. Zaměří se na účinná opatření proti suchu, na obnovu lesů a zadržování vody v krajině. Současně posílí ochranu zvířat a zlepší podmínky pro jejich život.
Vláda zajistí kvalitní vzdělávání, vyšší platy učitelů a dostatek míst ve školkách. Školství musí být bezplatné, dostupné pro všechny, kvalitní a bezpečné.
Vláda zajistí rozvoj sportu a dostupnost pohybových aktivit pro všechny generace.
V oblasti veřejných financí bude prosazovat stabilitu, transparentnost a odpovědnost.
Vláda bude tato opatření financovat z úspor na provozu státu, z efektivnější správy daní, potírání šedé ekonomiky a podpory dlouhodobého hospodářského růstu.
Závěr
Vláda České republiky bude usilovat o to, aby naše země patřila mezi prosperující, stabilní a bezpečné státy Evropy. Aby byla místem, kde mají lidé jistotu, že jejich práce má smysl, jejich budoucnost je chráněna a kde platí pravidla, důvěra a vzájemná úcta. Cílem vlády je, aby Česká republika byla zemí, kde se dobře žije, pracuje i stárne, kde se lidé cítí doma a kde stát stojí vždy na jejich straně.
3
2. FINANCE A HOSPODAŘENÍ STÁTU
Zdravé veřejné finance jsou základem silného, stabilního a suverénního státu. Naší prioritou je odpovědné hospodaření s penězi daňových poplatníků, návrat k vyrovnaným rozpočtům a důraz na efektivitu a transparentnost každé koruny vynaložené ze státní pokladny. Chceme stát, který podporuje ekonomický růst, nikoli ho brzdí – stát, který místo zvyšování daní šetří na svém vlastním provozu, motivuje poctivé podnikatele a chrání občany před zbytečnou byrokracií i skrytým zadlužováním budoucích generací. Stát, který nezvyšuje daně, ale řádně vybírá ty stávající. Naší ambicí je vrátit České republice rozpočtovou stabilitu a důvěru v to, že stát hospodaří spravedlivě, předvídatelně a ku prospěchu všech.
Zdravé veřejné finance
Veřejné finance České republiky budeme udržovat blízko vyrovnané bilance, a to bezpečně pod hranicí 3 % deficitu požadované Paktem stability a růstu. Díky masivním investicím do dlouhodobého ekonomického růstu, důslednému naplňování hospodářské strategie a úsporám v provozu státu dosáhneme postupného snižování deficitu veřejných financí. V delším horizontu pak i fakticky vyrovnaného či přebytkového hospodaření státu, podobně jako v letech 2016–2019.
Omezíme šedou ekonomiku a zefektivníme výběr daní
V rámci kontroly vyvádění zisků z ČR se zaměříme na problematiku cen obvyklých. U nadnárodních firem zavedeme povinnost mít předem deklarovanou dokumentaci ke způsobu stanovení ceny obvyklé, čímž omezíme možnost provádět účelové manipulace.
Od roku 2027 zavedeme EET 2.0 a tím zajistíme předvídatelné a férové prostředí pro podnikatele napříč všemi sektory, při zohlednění drobných živností a příležitostných přivýdělků, na které se systém vztahovat nebude. Řešení bude postaveno na nejmodernějších systémech a nebude vyžadovat povinný tisk účtenky ani neustálé on-line připojení. Podnikatelé budou mít zdarma k dispozici software Finanční správy ČR. Opatření bude svázáno s konkrétními úlevami (například přímá daňová sleva pro evidující OSVČ, zastavení zvyšování odvodů OSVČ, osvobození spropitného, nižší DPH v gastronomii, nižší daň z příjmů právnických osob a podobně).
Zavedeme Digitální daňovou kobru, která s využitím pokročilých analytických nástrojů a umělé inteligence odhalí fiktivní obchody a nezákonné daňové optimalizace.
Rozšíříme kompetence Celní správy ČR, což zásadně zlepší výběr spotřebních daní
a regulaci hazardu. Celníkům zvýšíme platy a budeme je pravidelně valorizovat. Zajistíme nástupní plat 50 tisíc korun.
4
Úspory na provozu a neefektivitách
Provedeme vnitřní audity provozních výdajů ústředních orgánů státní správy. Snížíme provozní výdaje státu a omezíme nadbytečné agendy.
Snížíme daně rodinám, živnostníkům, zaměstnancům, studentům a firmám
Zavazujeme se nezvyšovat žádné daně. Naopak zastavíme zvyšování vyměřovacího základu pro sociální pojistné OSVČ, které tak zůstane na 35 % průměrné mzdy. Snížíme daň z příjmů právnických osob na 19 %, abychom podpořili podnikání, investice, atraktivitu Česka a tvorbu pracovních míst. Rodinám vrátíme školkovné i původní podobu slevy na druhého z manželů a pracujícím studentům vrátíme daňovou slevu. Zavedeme citelnou daňovou slevu za 4. a další dítě. Zaměstnancům zrušíme zastropování jejich volnočasových benefitů. Zavedeme 0% DPH na léky na předpis. Zastavíme automatické valorizace daně z nemovitostí prostřednictvím inflačních koeficientů.
Vyšší limit plátcovství DPH a kratší lhůta pro vrácení DPH z nezaplacených faktur
Otevřeme na úrovni EU jednání o zvýšení limitu pro povinné plátcovství DPH výrazně nad 2 miliony korun.
Zkrátíme lhůtu pro vrácení DPH z nezaplacených faktur ze současných šesti na tři měsíce. Stát nemá právo držet peníze z transakcí, které se nikdy neuskutečnily – podnikatelé nejsou bezúročná pokladna státu.
Transparentní financování neziskových organizací
Zřídíme veřejný registr všech dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů, který bude zahrnovat nejen stát, ale i obce, kraje a svazky obcí. Neziskové organizace pobírající veřejné peníze budou mít povinnost transparentně zveřejňovat své konkrétní výdaje.
U organizací, které vyvíjejí politickou činnost a jsou financované ze zahraničí, zavedeme povinnost tuto skutečnost transparentně označovat.
Zamezíme tomu, aby se veřejné peníze využívaly pro politický aktivismus. Neziskové organizace mohou prosazovat své politické názory, ale nikoli z peněz daňových poplatníků.
Pomůžeme gastrosektoru a jeho zaměstnancům
Sjednotíme DPH na stravovací služby a podávání nealkoholických nápojů na sazbě
12 %. Dobrovolné spropitné zaměstnancům v gastronomii osvobodíme za definovaných podmínek od odvodů na sociální a zdravotní pojištění a od daně z příjmů. Dýška zaplacená kartou i v hotovosti se tak stanou čistým, oficiálním příjmem zaměstnanců – což zásadně posílí pozici zaměstnanců v gastronomii před úřady, bankami i dalšími institucemi a zrovnoprávní jejich postavení s ostatními zaměstnanci ve službách.
5
Jednotné inkasní místo
Zřídíme jednotné inkasní místo, které sloučí výběr daní, sociálního a zdravotního pojištění a tím výrazně sníží administrativní zátěž pro podnikatele a firmy.
Jednodušší daňová přiznání
Dokončíme projekt on-line finančního úřadu, který nabídne jednoduchou a přehlednou daňovou agendu, dostupnou i přes mobilní aplikaci. Zároveň ale v této oblasti budeme dbát na nerozšiřování povinné on-line komunikace mezi státem a občanem.
Státní dluhopisy pro občany
Nabídneme státní dluhopisy i drobným střadatelům, čímž snížíme závislost na velkých investorech a rozložíme rizika. Českým domácnostem umožníme zhodnotit úspory od 1 000 Kč až do 3 000 000 Kč prostřednictvím oblíbených Dluhopisů Republiky.
Česká koruna a právo na hotovost v ústavě
Česká koruna je klíčem k naší ekonomické suverenitě. Zavazujeme se, že naše vláda nepřijme euro ani nepodnikne žádné kroky směrem k jeho zavedení. Navrhneme parlamentu ukotvit českou korunu v Ústavě ČR – stejně jako právo držet a používat hotovost jako zákonné platidlo.
3. VNITŘNÍ BEZPEČNOST A VEŘEJNÁ SPRÁVA
Bezpečnost občanů a stabilita společnosti patří mezi naše nejvyšší priority. Budeme pracovat na zvýšení pocitu bezpečnosti občanů. Vybudujeme silné, moderní a profesionální bezpečnostní složky, které budou řádně financované, motivované a vybavené tak, aby mohly chránit každodenní život lidí i vnitřní bezpečnost státu. Zachováme práva legálních držitelů zbraní.
Motivující platy a spravedlivé podmínky pro policisty a hasiče
Zastavíme rozevírání platových nůžek mezi vojáky, policisty a hasiči a navýšíme jejich platy na srovnatelnou úroveň, která odpovídá významu a náročnosti jejich služby. Nástupní plat policisty a hasiče bude 50 tisíc korun.
Zavedeme spravedlivý systém proplácení přesčasů a příplatků, sjednotíme přístup k benefitům a umožníme kariérní prostupnost mezi složkami.
Zavedeme příspěvek na bydlení do výše až 6 000 Kč měsíčně podle regionu.
6
Více policistů v ulicích, méně byrokracie
Vrátíme policii do ulic a posílíme přímý výkon služby.
Zastavíme rušení služeben a obnovíme důvěru občanů v policii jako instituci, která je viditelná, dostupná a připravená pomoci.
Zvýšíme přítomnost policistů v problémových lokalitách — na nádražích, ve veřejné dopravě a v rizikových oblastech měst.
Zpřísníme postihy pro chronické narušitele veřejného pořádku a posílíme pravomoci policie i správních orgánů v této oblasti.
Investujeme do moderních systémů veřejné výstrahy a komunikačních sítí, které umožní rychlejší a účinnější reakci na krizové situace.
Zpřísníme azylovou a migrační politiku
Zavedeme politiku nulové tolerance vůči nelegální migraci. Odmítneme migrační pakt Evropské unie a přijmeme nový zákon o migraci a azylu.
Nový zákon o azylu bude jasný a spravedlivý — azyl bude udělován pouze ve výjimečných, přesně definovaných případech. Migrační politika bude reflektovat potřeby trhu práce a bezpečnostní zájmy České republiky.
Nebudeme tolerovat trestnou činnost cizinců. Posílíme pravomoci policie a cizinecké správy, zpřísníme pravidla pro pobyt cizinců a zajistíme rychlé a důsledné vyhošťování pachatelů trestných činů z území České republiky. Stát musí mít plnou kontrolu nad tím, kdo na jeho území pobývá a zda respektuje naše zákony.
Podpora bydlení a náborová centra
Připravíme projekt sítě jednotných náborových a výcvikových center za nezbytné podpory Ministerstva obrany, která umožní efektivní nábor a přípravu nových příslušníků policie, hasičských sborů, armády, celní správy a vězeňské služby. Součástí center budou startovací byty, školy, školky a sportoviště pro rodiny příslušníků zmíněných složek.
Podpora dobrovolných hasičů a městské policie
Podpoříme jednotky dobrovolných hasičů jako klíčový prvek podpory bezpečnosti
v regionech. Budeme pracovat na modernizaci jejich vybavení, zdravotním zajištění
a důstojném zázemí.
Zanalyzujeme možnost, aby se obecní policie stala složkou IZS.
Moderní technika a infrastruktura pro IZS
Budeme modernizovat výstroj, výzbroj a techniku policie a hasičů.
7
Zainvestujeme do služeben, výcvikových areálů a zázemí integrovaného záchranného systému. Zefektivníme systémy varování, vyrozumění a ochrany proti hrozbám.
Digitální policie a boj s kyberkriminalitou
Budeme pracovat na posílení a zefektivnění útvarů pro boj s kybernetickou kriminalitou.
Posílíme kapacity NÚKIB a dalších složek zajišťujících kybernetickou obranu státu. Posílíme ochranu kritické infrastruktury státu.
Ministerstvo vnitra jako garant svobod, nikoli hrozba
Ministerstvo vnitra nebude nástrojem omezování svobody projevu ani „velkým bratrem“.
Zamezíme zneužívání státní represe proti občanům za jejich názory. Nikdo nesmí mít strach projevit svůj postoj.
Transparentní financování neziskových organizací
Zprůhledníme financování neziskových organizací, které čerpají prostředky z veřejných rozpočtů nebo zahraničních zdrojů – všechny finanční toky budou veřejně přístupné.
Efektivní a úsporné ministerstvo
Předložíme novelu zákona o státní službě pro efektivnější fungování státní správy.
Zajistíme užší spolupráci mezi složkami Ministerstva vnitra a Ministerstva obrany v oblasti náboru, výcviku, logistiky a krizového řízení.
Bezpečnost České republiky chápeme jako jeden celek – s jednotnou strategií, koordinovaným řízením a aktivním zapojením všech složek státní správy a samosprávy.
4. OBRANNÁ POLITIKA A ARMÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
Silná a moderní obrana je jedním ze základních předpokladů suverenity a bezpečnosti České republiky. Naší prioritou je vybudovat profesionální, technologicky vyspělou a dobře řízenou armádu, která bude schopna účinně chránit naše území, obyvatele i spojence. Budeme prosazovat odpovědné a transparentní hospodaření s prostředky na obranu, maximálně využijeme kapacity domácího průmyslu a vědy a posílíme prestiž vojenské služby. Cílem je armáda, která má důvěru občanů, jasné poslání a reálné schopnosti zajistit obranu České republiky v každé situaci.
Zásadně zlepšíme strategické plánování a řízení v oblasti obrany. Chceme, aby občané měli jasné informace o tom, jak stát hospodaří a jak zajišťuje jejich bezpeč8
nost. Budeme otevřeně a pravidelně informovat veřejnost o všech krocích v oblasti obrany.
Budeme budovat připravenou, technologicky vyspělou a profesionální Armádu České republiky jako integrální součást bezpečnostního systému státu, a to na principu výstavby celkových sil.
Zajistíme stabilizaci a následnou modernizaci hlavních řídicích a plánovacích procesů s důrazem na obranné plánování, finanční řízení, akvizice, hospodaření s majetkem a na oblast lidských zdrojů. Součástí tohoto procesu bude provedení auditu hospodaření s finančními prostředky a akvizicemi a optimalizace akvizičního plánu.
Uskutečníme revizi strategických cílů obrany s důrazem na reálné potřeby ochrany teritoria, vzdušného prostoru a obyvatel České republiky. Současně přehodnotíme
a vypracujeme novou, realistickou, rozpočtově udržitelnou a věcně podloženou Koncepci výstavby Armády České republiky 2035. Tato koncepce stanoví národní priority a způsob naplňování mezinárodních závazků České republiky v rámci NATO na základě národních bezpečnostních potřeb. Odmítáme vytváření paralelních vojenských struktur na bázi Evropské unie (tzv. Armády EU).
Obranné plánování bude vycházet především z národního zájmu, spojeneckých závazků a národních řídicích procesů, a teprve následně z externích metodik. V souladu s dlouhodobou strategií zajistíme odpovídající investice do obrany. Výše rozpočtu na obranu bude vždy zohledňovat aktuální potřeby státu a bezpečnostní situaci.
Dle našeho názoru nedošlo k žádné systémové změně takového charakteru, která by vyžadovala přehodnocení typu, účelu nebo velikosti Armády České republiky.
Zajistíme efektivní, hospodárné a transparentní investice do obrany, které reálně posílí obranyschopnost státu.
Pokud to bude nezbytné, přehodnotíme investiční plány a priority tak, aby odpovídaly aktuálním bezpečnostním potřebám a ekonomickým možnostem České republiky. Hospodaření s majetkem bude úzce provázáno se stabilizací finančního řízení Ministerstva obrany. Bude dosaženo proporcionality mezi centrálními běžnými výdaji
a investicemi a odstraněna zátěž z neúnosných záloh na budoucí majetek, podvazující tempo modernizace armády.
Cílem je zajistit stabilní podmínky pro provoz armády a udržení vysoké úrovně připravenosti pro případ nasazení v rámci systému krizového řízení a zajištění bezpečnosti České republiky.
Prosadíme intenzifikaci a efektivitu výstavby součástí Ministerstva obrany a armády. Armádu budeme rozvíjet jako technologicky vyspělou sílu schopnou zajistit obranu teritoria a vzdušného prostoru České republiky i účast v aliančních operacích, včetně působení v nových operačních doménách. Maximálně využijeme kapacity národního obranného průmyslu a vědeckých institucí.
9
Prosadíme důsledné zapojení českého průmyslu do všech akvizičních projektů
a podpoříme výzkumné instituce v oblasti obrany. Při nákupech ze zahraničí budeme trvat na maximálním zapojení českých firem do výroby, údržby a servisní podpory. Podpoříme tím rozvoj české ekonomiky, zaměstnanost, odolnost a suverenitu země.
Podpoříme investice do obranného výzkumu a nových technologií, včetně vývoje autonomních systémů, pokročilé elektroniky a moderních zbraňových platforem, včetně nezbytné související infrastruktury.
Mezi prioritní úkoly vlády zařadíme posílení protivzdušné obrany státu. Pořídíme
a rozvineme komplexní systémy protidronové ochrany, rozšíříme kapacity protivzdušné obrany a zajistíme jejich propojení do vícevrstvého systému. Česká republika se aktivně zapojí do evropského obranného projektu protivzdušné obrany, který posílí naši schopnost sdílet informace a společně reagovat na vzdušné hrozby.
Kompetentní a motivovaný personál je základním předpokladem naplnění politicko-vojenských ambicí České republiky v oblasti obrany a bezpečnosti. Posílíme sociální jistoty vojáků z povolání a jejich rodin. Od roku 2026 bude nástupní plat vojáka po absolvování základní přípravy činit 50 tisíc korun. Platy vojáků budou pravidelně valorizovány, obnovíme služební benefity (FKSP, školkovné) a posílíme podporu v oblasti služebního bydlení.
Zlepšíme pracovní a životní podmínky vojáků, zajistíme kvalitní výstroj, moderní vybavení a stabilní zázemí pro výkon služby. Vybudujeme silnou, moderní a plně profesionální armádu s odpovídajícími zálohami. Počet vojáků z povolání navýšíme.
Integrací řídicích procesů a struktur vytvoříme jednotný systém řízení lidských zdrojů. Budeme pracovat na kariérním řádu jako hlavním nástroji stabilizace personálu. Realizujeme opatření ke zkvalitnění života a služby vojáků i jejich rodin, včetně sociálního zabezpečení, benefitů a společenské prestiže.
Posílíme aktivní zálohy a zvýšíme atraktivitu služby v armádě, stabilizujeme platy vojáků a vytvoříme lepší podmínky pro nábor nových profesionálů. Systém přípravy personálu přizpůsobíme vyšším nárokům i objemu výcviku, vyplývajícím z aktuálních bezpečnostních potřeb České republiky.
Provedeme revizi krizové a obranné legislativy s cílem optimalizovat řízení přechodu státu na válečnou nebo obrannou ekonomiku. Vytvoříme právní, organizační a ekonomické podmínky pro zajištění základních potřeb obyvatelstva, funkčnosti průmyslu, logistiky a státních institucí v mimořádných, krizových stavech.
Zkvalitníme strategickou komunikaci Ministerstva obrany s veřejností na všech úrovních.
Posílíme systém civilní obrany, krizového řízení a připravenosti obyvatelstva na mimořádné situace. Zkvalitníme a zatraktivníme dobrovolný vojenský výcvik pro občany.
10
5. ZAHRANIČNÍ POLITIKA
Česká republika je svrchovaným členským státem Evropské unie a pevným spojencem v rámci Severoatlantické aliance. Evropská unie má však své limity – nemá právo vnucovat členským státům rozhodnutí, která zasahují do jejich vnitřní suverenity. Chceme jinou Evropu – sebevědomé společenství suverénních národních států, které spolupracují tam, kde to dává smysl, a zároveň si zachovávají svobodu v otázkách, jež jsou výhradně jejich. Důležitou prioritou naší zahraniční politiky je obnova a posílení narušených vztahů v rámci Visegrádské skupiny, založená na vzájemném respektu, společných zájmech a efektivní regionální spolupráci.
Základní principy zahraniční politiky
Zahraniční politika České republiky bude vycházet z principů státní suverenity, národní odpovědnosti a ochrany českých občanů a zároveň bude prosazovat české národní zájmy a ekonomické priority.
Budeme prosazovat realistickou, profesionální a pragmatickou zahraniční politiku vycházející z českých zájmů, s respektem vůči zahraničním partnerům.
Bilaterální a multilaterální spolupráce
Česká republika bude udržovat dobré bilaterální vztahy se sousedními státy, s důrazem na hospodářskou spolupráci, přeshraniční projekty a dlouhodobou stabilitu regionu.
Budeme rozvíjet strategický dialog se sousedními zeměmi, současně uděláme vše pro obnovení dlouhodobých vztahů na úrovni Visegrádské skupiny.
Důležitá je i kontinuita tradičního přátelství se Státem Izrael.
Budeme posilovat strategické vztahy se Spojenými státy americkými, a to nejen
v oblastech bezpečnosti, hospodářství a kulturní spolupráce.
Česká republika bude rovněž udržovat dobré, nebo alespoň standardní vztahy s ostatními klíčovými globálními mocnostmi.
Naším cílem je také posilování strategického zastoupení ČR v multilaterálních institucích a ochrana národních zájmů na mezinárodní úrovni s důrazem na efektivitu členství ČR v těchto organizacích.
Bezpečnost regionu
Česká republika bude důsledně hájit mezinárodní právo a suverenitu států. Budeme podporovat diplomatické kroky vedoucí k ukončení války na Ukrajině a eliminaci rizik války v Evropě.
11
Ekonomická diplomacie
Jedním z hlavních nástrojů prosazování českých zájmů v zahraničí bude ekonomická diplomacie. Českým firmám bude poskytnuta cílená podpora při exportu, v přístupu
k investičním projektům a obchodním partnerstvím prostřednictvím koordinace Ministerstva zahraničních věcí a Ministerstva průmyslu a obchodu.
Česká republika bude podporovat spolupráci v oblastech vědy, obchodu a investic, přičemž dohled nad strategickými projekty a technologickými investicemi zajistí ochranu národní bezpečnosti a kritické infrastruktury.
Budeme podporovat aktivní diverzifikaci českého exportu a posilování ekonomických vztahů se zeměmi Asie a Tichomoří, Latinské Ameriky, Blízkého východu, Afriky, Austrálie a dalšími. Cílem je otevírání nových trhů, podpora přímých investic a obchodní spolupráce a zároveň minimalizace rizik nadměrné závislosti na jednotlivých trzích.
Evropské záležitosti
V rámci Evropské unie bude Česká republika sebevědomým členem, který podporuje demokratičnost a transparentnost rozhodování s respektem k národní suverenitě členských států.
V zájmu České republiky je nepřesunovat další pravomoci z národní úrovně na úroveň EU, nepřipustit energetickou závislost ČR, nepodílet se na aktivitách směřujících
k rozšiřování ekologických a dalších regulací ohrožujících konkurenceschopnost národního hospodářství, chránit hranice vůči masové migraci a udržet svobodný informační prostor. Nepřipustíme oslabování principu jednomyslnosti.
Pro zajištění efektivní koordinace evropské agendy bude post ministra pro evropské záležitosti zrušen. Evropská agenda bude v gesci předsedy vlády a bude realizována prostřednictvím jemu podřízeného útvaru, který bude úzce spolupracovat se Stálým zastoupením České republiky při EU, organizačně spojeným s Ministerstvem zahraničních věcí.
6. PRÁVO A SPRAVEDLNOST
Spravedlnost je základem důvěry občanů ve stát. Chceme právní systém, který chrání poctivé, trestá viníky a funguje rychle, předvídatelně a bez politických vlivů. Posílíme odpovědnost pachatelů trestné činnosti, ochranu zranitelných skupin i právo občanů bránit svůj život a majetek. Zmodernizujeme justici, zvýšíme její profesionalitu a důvěryhodnost a obnovíme přesvědčení, že zákony platí pro všechny stejně.
Předložíme novelu trestního zákona, která zpřísní postihy za násilí vůči všem zranitelným skupinám, zejména seniorům, ženám a dětem.
Předložíme protidrogovou novelu trestního zákona, která omezí možnosti snížení trestu pro intoxikovaného pachatele. Zpřísníme tresty osobám, které při řízení
12
pod vlivem alkoholu nebo drog způsobí těžkou újmu na zdraví nebo smrt jiné osoby. Organizátoři drogových obchodů, výrobci a distributoři drog budou čelit vyšším trestním sazbám.
Přijmeme taková legislativní opatření, která zajistí, že kdokoli, kdo se úmyslně nebo
z hrubé nedbalosti vyhýbá placení výživného, ponese plnou trestní odpovědnost. Zvýšíme vymahatelnost výživného.
Zvážíme snížení věku trestní odpovědnosti pachatelů trestné činnosti.
Výchovná opatření uložená mladistvým pachatelům musí být účinná a vést k resocializaci – posílíme jejich motivaci k nápravě.
Zpřísníme recidivistům podmínky pobytu na svobodě v případě jejich podmínečného propuštění. Snížíme recidivu prostřednictvím navazujících programů integrace do společnosti.
Podporujeme jasné a spravedlivé nastavení pravidel nutné obrany. Každý má mít právo bránit svůj domov, život a majetek před nezákonným napadením bez obav, že bude následně stíhán.
Zreformujeme vězeňský systém – zefektivníme alternativní tresty, rozšíříme používání elektronických náramků a zajistíme důslednou práci s vězni. Investujeme do modernizace věznic a výrobních hal, aby vězni pracovali a přispívali společnosti.
Příslušníkům vězeňské služby zvýšíme platy a budeme je pravidelně valorizovat. Zajistíme nástupní plat 50 tisíc korun.
Zasadíme se o zlepšení platových podmínek administrativních pracovníků soudů
a státních zastupitelství.
Zmodernizujeme trestní řád a občanský soudní řád, aby odpovídaly potřebám 21. století a zajistily spravedlnost všem stranám. Občanský zákoník přiblížíme potřebám digitální doby.
Zavedeme povinné průběžné vzdělávání soudců a státních zástupců a zahájíme odbornou debatu se všemi složkami justice s cílem zvýšit kvalitu a předvídatelnost soudního rozhodování. Současně zvýšíme prostupnost právnických profesí a tím podpoříme odbornou úroveň a motivaci v justici.
Budeme důsledně vymáhat škodu vzniklou zaviněním nebo porušením povinností ze strany soudců a státních zástupců.
Provedeme důkladné zhodnocení fungování exekučního systému a systému oddlužení s cílem navrhnout opatření, která posílí spravedlnost, efektivitu a rovnováhu mezi právy věřitelů a možnostmi poctivých dlužníků.
Budeme důsledně postihovat korupci. Učiníme takové změny, aby korupce přestala podkopávat důvěru občanů ve spravedlnost a fungování státu.
13
Zamezíme zneužívání státní moci a represivních složek vůči občanům za jejich názory či veřejné postoje. Svoboda projevu je nedotknutelná. Zajistíme důslednou ochranu soukromí občanů.
Zákon nesmí vágními formulacemi umožnit selektivní trestání. Proto zrušíme trestný čin neoprávněné činnosti pro cizí moc.
Připravíme zákon o celostátním referendu, aby o klíčových otázkách veřejného zájmu mohli občané rozhodovat přímo. Zároveň jasně stanovíme, že členství České republiky v Evropské unii a Severoatlantické alianci nebude předmětem referenda.
7. HOSPODÁŘSTVÍ, PRŮMYSL A ENERGETIKA
Silná ekonomika potřebuje dostupnou energii za férové ceny a předvídatelné prostředí pro podnikání. Motorem růstu se musí stát privátní sektor, který budeme skrze odpisy motivovat k investicím. Budeme podporovat energetickou soběstačnost, modernizaci přenosových sítí a rozvoj jaderné energetiky jako pilíře stability. Ochráníme občany i firmy před neúnosnými náklady, omezíme byrokracii a posílíme roli českého průmyslu. Cílem je prosperující hospodářství, postavené na inovacích a přidané hodnotě, domácí výrobě a soběstačné energetické politice.
Regulovaná cena elektřiny férově
Lidé a firmy nebudou dále platit poplatek za POZE, poplatky za tuto složku regulované elektřiny na sebe převezme stát, podobně jako je tomu v jiných zemích. Další zdroje pro snížení regulované složky ceny energií se budou hledat ve fondech, např.
v Modernizačním fondu. Platby za regulované složky se tak férověji přerozdělí mezi stát a zákazníky.
Emisní povolenky
Vymezíme se proti emisním povolenkám první i druhé generace. V případě ETS1 budeme iniciovat na evropské úrovni přehodnocení celého systému, který musí být pro průmysl předvídatelný.
V případě emisních povolenek pro domácnosti a dopravu ETS2 jsme připraveni neimplementovat tento systém do české legislativy a zabránit vysoce negativním sociálním dopadům do společnosti.
Výroba ČEZ pod kontrolou
Uděláme kroky k získání stoprocentní kontroly nad výrobou ve skupině ČEZ. Výkup akcií nepůjde skrze výdaj státního rozpočtu, ale vlastním výkupem společnosti ČEZ. To nám otevře dveře k tomu, abychom mohli investovat do dalších jaderných bloků a plynových zdrojů a abychom měli v krizových obdobích vliv na ceny ener14
gií. Současně tím stát získá vysoce hodnotná aktiva. Nabídnutá cena a zacházení s minoritními akcionáři ČEZ budou obvyklé podobným transakcím na vyspělých kapitálových trzích.
Výstavba jaderných bloků
Zahájíme stavební řízení nových jaderných bloků Dukovany 5 a 6 a přípravu projektu temelínských bloků 3 a 4. Jádro považujeme za budoucnost české energetiky. Přípravu dalších bloků budeme koncipovat tak, aby došlo k zásadnímu zapojení lokálního průmyslu.
Současně připravíme legislativní a finanční podmínky pro investice do malých modulárních reaktorů SMR a výroby komponent do SMR v ČR.
Prevence blackoutů
Abychom zabránili opakování výpadků elektřiny, přijmeme opatření, která zajistí spolehlivou regulaci přetoků elektřiny z obnovitelných zdrojů ze sousedních zemí. Dále urychlíme realizaci síťových projektů, které jsou zásadní pro naši přenosovou soustavu, a posílíme též distribuční soustavu. Při investování do přenosových sítí nastavíme spravedlivější systém financování, aby se provozovatelé OZE podíleli adekvátně na jejich rozvoji.
Výstavba plynových energetických zdrojů a udržení stabilních zdrojů energie
Zrychlíme výstavbu nových flexibilních zdrojů – zejména plynových. Zavedeme proto kapacitní mechanismy, urychleně připravíme potřebnou prováděcí legislativu. Stabilní dodávky plynu vyvažují stabilitu sítí a jsou klíčové pro zachování výkonnosti českého průmyslu.
Zákonnými podpůrnými mechanismy současně udržíme některé uhelné elektrárny, dokud nebude k dispozici dostatek dalších stabilních zdrojů energie. Zabráníme výpadkům
v dodávkách elektřiny a tomu, že se staneme zcela závislými na dovozech elektřiny.
Transformace teplárenství
Připravíme podmínky pro modernizaci českého teplárenství. Podpoříme přechod na plynové kogenerační jednotky, odpadní teplo a další alternativní zdroje, aby bylo vytápění dostupné a za přijatelné ceny.
Obnovitelné zdroje
Vytvoříme podmínky pro rozvoj obnovitelných zdrojů. Zaměříme se na podporu moderních akumulačních technologií. Jejich rozvoj ale musí být v souladu s udržením stability přenosové a distribuční soustavy. Podpoříme rozvoj vodních přečerpávacích elektráren jako významného regulačního a akumulačního prvku elektrické soustavy.
15
Podpora malých podniků, řemesel a rodinných firem
Zjednodušíme daňové a administrativní podmínky a výkaznictví, včetně redukce
a sloučení státních kontrol podnikatelů. V oblasti řemeslných profesí schválíme režim tzv. mistrovských zkoušek pro posílení kvality řemesel, aniž bychom znevýhodnili ostatní podnikatele nebo oslabili konkurenční prostředí a služby zákazníkům.
Podpora startupů
Připravíme zákon o podpoře startupů, zahrnující jednodušší začátek podnikání, úlevy nebo faktickou možnost využívat zaměstnanecké akcie. Vytvoříme motivační odpisovou politiku pro investory do startupů.
Motivace pro investice firem
Přejdeme postupně z dotační na odpisovou politiku podpory. Zavedeme rychlejší
a efektivnější daňové odpisy investic a zjednodušíme odpočty na výzkum a inovace.
Zaměříme se na pobídky v postižených regionech a v hospodářsky významně oslabených místech. Zrevidujeme zákon o investičních pobídkách s cílem podpořit lokální podniky, generující přidanou hodnotu, a firmy, které alokují vydělané zdroje zpět do české ekonomiky.
Propojení státních institucí na podporu podnikání
Dokončíme propojení CzechTrade, CzechInvest a CzechTourism a sjednotíme hlavní podpůrné činnosti ČEB, EGAP a NRB. Podnikatelé tak získají jednodušší a efektivnější přístup k podpoře exportu a investic.
Účast českého průmyslu ve veřejných zakázkách
Budeme důsledně dbát na to, aby výstavba velkých jaderných bloků, malých modulárních reaktorů, obranné a dopravní infrastruktury, jako např. vysokorychlostních tratí, probíhala za maximální účasti tuzemských podniků.
Antibyrokratická opatření
Ve spojení se zástupci podnikatelů dojde k zásadnímu přehodnocení byrokratické zátěže podnikatelů. Změna nebude na bázi dílčích opatření, ale skutečné reformy, do které se zapojí úřady napříč resorty, stejně tak hlavní zástupci větších zaměstnavatelů i drobných podnikatelů.
Ochrana spotřebitele
Podpoříme institut hromadných žalob. Zavedeme nástroje pro boj proti kyberšmejdům a kyberkriminalitě.
16
Posílíme činnost ČOI s cílem eliminace dvojí kvality spotřebních výrobků a nekalých obchodních praktik a dále eliminace dvojí kvality potravin, dozorované SZPI.
Důsledně budeme hlídat i činnost zahraničních tržišť a e-shopů ve vazbě na kvalitu, daňové povinnosti a férové konkurenční prostředí.
Hospodářská strategie
Předložíme střednědobý výhled a konkrétní plán kroků v klíčových hospodářských oblastech – energetika, doprava, výzkum, trh práce, dostupný kapitál, deregulace a debyrokratizace – a zajistíme jejich provázanost s rozpočtem státu a strategickými investicemi. Základem bude Hospodářská strategie hnutí ANO – Země pro budoucnost 2.0.
8. DOPRAVA
Rychlá, bezpečná a dostupná dopravní infrastruktura je základním předpokladem pro rozvoj hospodářství, dostupnost služeb a rovnoměrný rozvoj všech regionů České republiky. Dopravní systém musí být moderní, současně ekonomicky udržitelný
a spravedlivý pro všechny uživatele. Budeme prosazovat dopravní politiku, která propojí všechny druhy dopravy, zajistí stabilní a dlouhodobé investice, efektivní čerpání evropských fondů a odstraní zbytečné překážky při přípravě a realizaci strategických staveb.
Odmítneme ideologické zásahy, které by ohrožovaly dostupnost a svobodu mobility občanů. Odmítneme zákaz spalovacích motorů od roku 2035 a zavádění uhlíkových daní na paliva.
Otevřeme tzv. liniový zákon pro další urychlení dopravních staveb.
Budeme pokračovat v dokončení páteřní dálniční sítě, která zajistí kvalitní propojení všech regionů České republiky i napojení na sousední země.
Do roku 2029 kompletně dokončíme a propojíme s Polskem D11. Propojíme Karlovy Vary s Prahou skrze dokončenou D6. Kompletně hotové bude rovněž rozšíření D1 na křížení Brno-jih. Stejně tak bude hotová D35 až do Mohelnice.
Do roku 2027 povede D3 přes celé jižní Čechy až po napojení s Rakouskem. Středočeské úseky D3 budou ve fázi výstavby. Urychlíme výstavbu D52, do 2029 budou všechny úseky na pevné pláni, přechod přes Novomlýnské nádrže bude v intenzivní fázi výstavby.
Do roku 2027 dokončíme rozšíření Pražského okruhu na Černý Most a dostavíme propojení mezi D1 a D11. Zbývající část Pražského okruhu zahájíme nejpozději v roce 2028. Budeme pokračovat v D49, spojující Zlínský kraj se Slovenskem.
Připravíme kroky pro realizaci doplňkových dálnic s plánovaným dokončením do roku 2050.
Prioritou u železnice budou stávající koridory, kde postupně zvýšíme rychlost na 200 km/hod, a to na úsecích v délce min. 70 km. Rozšíříme elektrifikaci železnice, rozšíříme stávající železniční síť i o třetí kolej na nejvytíženějších úsecích hlavních koridorů.
Do roku 2029 spojíme Prahu, ruzyňské letiště a Kladno.
17
Posílíme bezpečnost až u 400 železničních přejezdů formou vyšší úrovně zabezpečení. Hlavní koridory vybavíme do 2029 bezpečnostním systémem ETCS.
Postavíme nová překladiště a napojíme průmyslové areály. Naším cílem je zastavit úbytek přepravovaného zboží po železnici a zvýšit její konkurenceschopnost. Rozšíříme možnosti pro nákladní dopravu na trasách Plzeň – Domažlice – Furth im Wald a České Velenice – Gmünd.
Dokončíme modernizaci hlavních vlakových nádraží v Pardubicích, Hradci Králové
a Ostravě. Do roku 2029 pokryjeme všechny železniční koridory internetem 5G.
Provedeme důkladnou analýzu realizovatelnosti všech předpokládaných úseků vysokorychlostních tratí a v jejich přípravě budeme pokračovat rovněž v návaznosti na možnosti rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury.
Urychlíme výstavbu vodního stupně Děčín, který doplní přepravu energetických a průmyslových komponent a současně podpoří ochranu živ
27. 1. 2026
Autor: Milan Flodr
